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習近平對中國餐飲浪費再“敲警鐘”有何考量
2020年08月13日 07:08  來源:中國新聞網  

  中新社北京8月12日電 題:習近平對中國餐飲浪費再“敲警鐘”有何考量

  中新社記者 黃鈺欽 李京澤

  中國最高領導人習近平近日對制止餐飲浪費行為作出重要指示。他強調,堅決制止餐飲浪費行為,切實培養節約習慣,并指出“餐飲浪費現象,觸目驚心、令人痛心!”

  北京受訪專家表示,在這一特殊時期,中央高層聚焦“舌尖上的浪費”,其背后是對糧食安全與社會風尚的高度重視,并推動以制度建設解決餐飲浪費問題。

  習近平指出,“盡管我國糧食生產連年豐收,對糧食安全還是始終要有危機意識,今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘”。觀察認為,習近平從糧食安全高度思考餐飲浪費問題,足見食物浪費潛在危害之大,更顯示出在特殊時期對于保障糧食安全的未雨綢繆。

  當前,中國糧食生產連年豐收,已實現谷物供應基本自給。但從中長期看,糧食產需仍將維持緊平衡態勢。作為餐飲大國,“民以食為天”與“粒粒皆辛苦”相融并濟的飲食文化一直是中國人的驕傲。然而,在餐飲行業高度發達的今天,食物浪費現象卻越發突顯。

  數據顯示,2013年至2015年,中國餐飲食物浪費量約為每年1700萬至1800萬噸,相當于3000萬到5000萬人一年口糧,2018年全國餐飲業人均食物浪費率為11.7%。

  “連年豐收似乎使糧食來之不易的觀念越來越淡薄!蹦祥_大學周恩來政府管理學院教授常健表示,“在糧食產需緊平衡的現實條件下,社會亟需轉變觀念,開源與節流并重以保障糧食安全!

  不僅如此,與糧食產需緊平衡的現狀疊加的,還有新冠肺炎疫情、汛情、蝗災等外部挑戰。在專家看來,這一系列外部因素將使糧食安全更為重要,餐飲浪費之風更顯“刺眼”。

  疫情發生后,世界多個糧食主要出口國相繼出臺出口限制措施,對全球糧食生產、加工、交易和運輸造成影響。聯合國糧農組織近期發布報告預計,2020年全球缺糧人口或將因疫情增加1.3億人,迎來近50年最嚴重的糧食危機,未來世界糧食安全可能遭到進一步破壞。

  在近期的指示中,習近平稱疫情影響對糧食安全“敲響警鐘”,強調始終要有危機意識。對此,常健分析認為,外部的變化和挑戰使得“米袋子”安全對于中國的重要性更加突顯,遏制“舌尖上的浪費”是居安思危之舉。

  除了關乎糧食安全,遏制餐飲浪費與社會風尚同樣密不可分。習近平在指示中要求,“切實培養節約習慣,在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍”。

  中共中央黨校(國家行政學院)教授竹立家表示,勤儉節約是中華民族的傳統美德,“從某種角度上講,浪費行為并不是一個健康社會應該有的現象”。中央高層對于不健康的社會現象和風氣的重視,有利于相關問題得到及時糾正。

  梳理發現,中共十八大以來,從開展“光盤行動”到出臺相關文件整治浪費之風,餐飲浪費現象在一定程度上有所改觀。但不可否認,一些地方餐飲浪費行為仍然存在,部分領域浪費現象禁而難絕。

  有分析指出,究其原因是虛榮心、講排場的社會風氣使然,其背后則是缺乏約束性措施和懲戒機制,導致無法及時、有效制止浪費行為。

  對于這一問題,習近平提出“標本兼治”的方法,一方面要“加強立法,強化監管,采取有效措施,建立長效機制”,另一方面要“進一步加強宣傳教育”。

  中共中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍表示,上述措施錨定制度建設,以剛性制度對揮霍浪費進行約束懲治。著眼文化建設,促使社會秉持“厲行節約、反對浪費”的文化傳統,加強內在約束力。

  值得注意的是,“標本兼治”的部署如何得到有效落實更加值得期待。當前,全國各地多個餐飲、烹飪協會接連發出倡議,號召餐飲企業主動提供小份菜、半份菜,引導消費者主動打包,深入做好“光盤行動”。

  海南省酒店與餐飲行業協會負責人告訴中新社記者,根據政府和消費者需求,把菜單設計成小份、中份、大份,對企業而言節約了成本。

  從制度層面看,近年來法國、意大利等國相繼出臺法案遏制糧食浪費,要求超市將剩余食物捐贈給慈善機構或是食物銀行,并可獲得相應稅收減免。觀察認為,相關立法實踐為中國提供了良好借鑒與參考。

  戴焰軍指出,遏制餐飲浪費的立法意向,說明國家制度建設因應社會發展的現實需求在不斷完善!搬槍Σ惋嬂速M問題此前已有地方性法規出臺,隨著其在全國范圍內得到普遍重視,從國家層面完善相關立法值得期待!(完)

編輯:葉霖嘉
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