善用法治思維提升治理水平
2019年12月31日 08:22  來源:海南日報  宋體

  張永生

  媒體近日報道,三亞市試水律師團隊全流程、全方位參與棚改工作,目前相關項目沒有出現被征收戶“鬧訪”情況,因對棚改安置方案存在誤解或異議的被征收戶,提出行政訴訟的戶數,不到征收總戶數的5%。運用法治思維和法治方式高效化解矛盾糾紛,三亞這一社會治理創新受到社會關注。

  棚改工作量大面寬,各類矛盾糾紛復雜。如何解開“疙瘩”打開“結”,是一件讓治理者撓頭卻又繞不開的問題。邀請律師團隊全流程、全方位參與棚改工作,是一個好辦法。對群眾來說,不僅可以就地咨詢法律問題,而且也得到了法治“培訓”:哪些事情能辦,哪些事情不能辦,都有法律管著,人人都不例外,因此,那些于法無憑的訴求也就沒必要提,解決不了也是理所當然。對治理者來說,相關做法則不啻是一種“倒逼”:大家都在盯著,哪項規定缺乏法律依據,哪道程序沒有履行好,哪個環節不夠透明,都會被人“揪辮子”,因此,必須將一切攤在陽光下、擺在明面上,都由法律說了算。無論是治理者還是普通群眾,都從法治角度思考問題,用法治手段解決問題,就能處在一個頻道上,產生共振。如此一來,矛盾就能及時化解,工作就能順利開展,事情就能辦得利索。更為重要的是,在依法辦理事情、解決訴求過程中,法治觀念慢慢地滲入人心。

  一事當前先找法,F代社會是法治社會,人們對公平正義的呼聲越來越高,對程序的要求越來越高。讓法律的陽光照進每一個角落,凡事都做到于法有據、依法有序,才能維護好公平正義,不斷增進群眾的獲得感、幸福感、安全感。如果“蘿卜快了不洗泥”“邁過鍋臺上炕”,該履行的程序沒履行到位,該守住的邊界卻又突破了,會讓群眾感覺沒有受到應有的尊重,結果把簡單的事情搞復雜,讓小問題變成“老大難”;即便一時半會解決了問題,最終還是會留下后遺癥。毋庸諱言,一些矛盾糾紛之所以會出現,一些問題之所以會久拖不決,一些“信訪不信法”現象之所以會出現,一個重要的原因恐怕就在于有的治理者的思維還沒有及時轉換過來,往往習慣于用行政手段去推動工作,而不善于用法治思維去開展工作、用法治方式去解決問題。從這個角度來說,面對一些“老大難”,治理者不僅要在增強政策執行力上多下功夫,還應多從法治的層面尋求解決之道。

  常言道:“拿到了線頭兒,就抽開了線球兒!痹陬A防治理矛盾糾紛上,法治就是利器。善用法治思維開展工作,用法治方式化解矛盾,往往可以起到事半功倍的效果。善用法治思維提升治理水平,既需要治理者增強法治的思想自覺、行動自覺,在法律框架內明確權利義務的邊界,把法律作為判斷是非曲直的標準,讓遇到問題找法成為一種習慣,解決問題靠法成為一種自然;又需要不斷拓寬渠道、創新方式方法,把教育引導與具體實踐有機結合起來,讓法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中,體現于人們的日常行為之中。與此同時,還需要善于總結經驗,將行之有效的好辦法、好舉措上升為制度。

編輯:葉霖嘉
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