筑牢青少年防溺水“安全網”
2020年08月07日 11:00  來源:海南日報  宋體

  徐百超

  時下正值盛夏,部分省份發生學生溺水事故,令人痛心,防止和減少溺水事故發生刻不容緩。世衛組織曾發表《全球溺水報告:預防一個主要殺手》稱,溺水成為世界上兒童和青少年死亡的主要原因之一。2017年中國疾控中心發布的《中國兒童青少年傷害流行狀況回顧報告》顯示,2010年至2015年,溺水是導致0-14歲兒童首位傷害死因。海南海洋面積廣闊,常年雨量充沛,島內湖泊、河流眾多,青少年溺水事故時有發生,構建科學合理、及時有效的青少年防溺水安全保障體系勢在必行。

  省委、省政府高度重視防范學生溺水工作。2017年9月,省政府辦公廳印發《海南省普及中小學生游泳教育實施方案》,在全國率先開展中小學生游泳技能普及工作。一年多后,截至2018年底,全省中小學已經建設游泳池234個,全年開展中小學生游泳培訓22.6萬余人,學會游泳并通過考核的學生21.1萬余人。不過,就目前來看,部分中小學生游泳技能不熟練、急救知識缺乏等客觀現實依然存在,為此,應繼續堅持和推進普及中小學游泳教育,完善防溺水策略,進一步筑牢安全保障體系,努力為全國青少年安全事故防范工作提供示范和借鑒。

  打造科學有效的“兩縱四橫六位一體”教育培訓系統。在做好安全宣教的基礎上,提高中小學生的游泳技能,是減少溺水事故發生的關鍵所在。世衛組織在預防溺水的技術指南中,也將掌握游泳技能作為減少和避免溺水的主要措施。網絡媒體時代,應利用好網絡資源,構建一個能夠促進學校、家庭、社會及青少年四方聯動、互動、資訊共享的平臺(比如APP或者小程序),該平臺應包含最新資訊、游泳姿勢教學系統、水中自救教學系統、周邊游泳培訓機構選課系統、私人教練預約系統、周邊安全游泳場地顯示系統、相關網站鏈接、討論區、實時報警系統等功能。也就是說,應基于線上、線下兩個縱向維度,從學校、家庭、社會、個人四個橫向視角入手,開展“兩縱四橫六位一體”教育和培訓方案,建立科學、有效的防溺水教育培訓系統;要促進學校、家庭、社會及個人四方聯動,提高青少年防御和自救能力,全方位、多角度地開展游泳安全教育和預防溺水的防護舉措,通過全社會齊抓共管,構筑多重防溺水保護屏障,遏制溺水事故高發態勢。

  構筑“三位一體”安全教育及監管體系;趯W校、家庭和社會視角實施“三位一體”應對方案。在學校,對學生進行系統的安全教育;在家中,家長要加強對孩子的監管;在社會層面,應充分利用社區、紅十字會等社會團體力量,提升青少年的救護知識水平,普及溺水后急救常識,筑就安全教育和監管的立體保障體系。

  建立學校周邊協作機制。 充分認識學校及周邊工作的重要性,主動同教育、公安、城管、工商、衛生等部門聯系,密切配合,全方位監控青少年溺水問題。定期組織和培訓民間救援隊,使其更好地掌握應對突發事件的技術水平和服務能力,增強凝聚力和戰斗力,最大限度服務于溺水的預防和救援,最大程度發揮好協作功能。

  建立網絡綜合監管平臺,打造網絡科學管理系統。依托大數據,建立全省溺水網絡數據庫,不斷完善對青少年溺水的監管、調查、評估和分析工作,建立青少年溺水信息以及急救醫療的各級指揮調度、通訊、信息系統平臺;通過對各地區既往溺水事故的登記、統計與分析,根據實時天氣資訊等多種情報進行綜合判斷,主管部門能夠實時準確地掌握具體情況,及時發出預警并采取相應措施,進一步加強前期的應對管理。

  加大急救物資和設備投入力度,建立密集型醫療救助點。據調查,各市縣已經開展了院前急救醫療覆蓋農村試點工作,共有49個鄉鎮設立了院前急救站點(不含三沙市)。 這些站點將有效解決溺水后院前急救難題。下一步,應繼續加大院前急救站點的布控,在全島建立密集型醫療救助站點,加大資金投入,在基礎設施建設、急救裝備配置、人員編制待遇等方面,采取切實有效的措施,最大程度地保障人民群眾的生命健康安全。

  鼓勵開展青少年溺水干預的研究。政府應該鼓勵開展溺水預防干預措施的研究,引導社會各界對溺亡現象高度關注。要加大對溺水研究的經費支持力度,可成立專門研究溺水的研究小組,建立青少年溺亡數據庫,針對每個案例,對溺水事故的時間、地點、區域、溺亡原因和影像資料進行歸檔處理,及時開展相應的深入研究工作,形成規律性的認識,更好地預防溺亡事故的發生。

  (作者單位:海南醫學院)

編輯:葉霖嘉
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